近日，有居民在12345市民热线平台举报，车站北路某小区一处房屋存在群租现象。凉城新村街道接到举报后迅速行动，开展调查整治。据查，该房屋原为一室户，卧室内摆放3张床，住3人，3人为同事。
按照《上海市住房租赁条例》规定，出租居住房屋，每个房间的居住人数不得超过2人（有法定赡养、抚养、抚养义务关系的除外），因此该房屋属于“群租”。
于是街道平安办会同综合执法队约谈房东，严肃批评教育，责令整改。同时启动“三所联动”工作机制，由律师向涉事主体阐明法律风险。三天后，房东完成整改，清退1名租客，自行拆除1张床铺。
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群租房往往存在违规分割，居住人口杂多且流动性大，消防安全隐患多的情况，同时也影响楼内其他居民的居住环境和正当权益。因其违法成本低，而执法整治成本高、流程长，一直是社区管理的难点。
那么，凉城新村街道是如何依托“三所联动”机制，“集火”整治群租违法行为的呢？
以“吹哨报到”机制，促工作合力
一声哨响，4个部门全部来报到。街道平安办牵头协调开展联合整治；街道综合执法队固定违法证据；凉城派出所摸清房屋人员信息，做好实有人口信息登记；3个部门联合约谈产权人、二房东，责令限期整改，打击治理黑中介；街道司法所全程做好法治保障。
在居委吹哨、部门报到的基础上，街道通过12345市民热线、“110”非警情投诉、信访投诉等多个渠道收集群租线索，实现对辖区群租现象的早发现、早处置。今年上半年，街道通过各渠道收集到群租线索共20余条。经核实，其中7处房屋有群租现象，街道开展了联合整治，共拆除违法隔断4个，拆除床铺21张，清退租客28人。
用疏堵结合方法，清“二房东”转租行为
“二房东”的转租行为是群租治理中的难点和堵点。凉城新村街道启动“三所联动”机制，律师事务所会同公安派出所、综合行政执法队，梳理了物业管理、消防安全、应急管理、房屋租赁、人口管理等有关群租的法律法规文件。同时，从擅自改变房屋结构，超范围经营，违章搭建，违反消防、卫生、人口管理要求等违法行为入手，多次联合约谈产权人、“二房东”，明确告知各环节存在的违法行为和安全隐患。
律师事务所从专业角度释法明理，告知涉事方需要承担的法律责任和风险。同时，街道积极引导房屋产权人通过自如、虹口房地产咨询有限公司等合法合规的公司“代理经租”，签订长期合同，进行规范化运营。用“正规军”取代“二房东”，有效提升辖区房屋安全、消防安全和治安安全。
开展普法宣传，增全民法治意识
开展社区普法宣传。除了通过展板、发放宣传资料等方式以外，还组织律师召开专题讲座，普及新修订的《上海市租房租赁条例》相关法律知识，引导大家学法守法，积极举报群租违法行为，维护自身合法权益。
普法宣传进企业。为遏止企业租借的“员工宿舍”成为群租隐患，街道组织专人上门向公司负责人和企业员工宣传群租的危害性，并进行《上海市租房租赁条例》的普法、释法，进一步提升企业单位的法治意识，共同营造自觉守法良好环境。
下一步，凉城新村街道将继续坚持“法理情”相结合，依托“三所联动”机制，坚决整治群租违法现象，确保辖区居民群众安居乐业。
文字：陆强
图片：凉城新村街道
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